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关于五河县农村环境“三大革命”工作情况的调研报告
字体【 】  编辑日期:2018/3/23    编辑:admin    阅读次数: 次    [ 关 闭 ]
——2018年3月23日在县第十七届人大常委会第二十四次主任会议上
县人大常委会城建环资工委
 
主任、各位副主任:
    根据县人大常委会2018年工作要点安排,3月15日,城建环资工委组成调研组,在县人大常委会副主任王成图的带领下,深入小圩大王村、双忠庙污水处理厂,对我县农村环境“三大革命”工作情况进行了调研,了解我县农村环境“三大革命”工作开展情况及存在问题。现将调研情况报告如下:
    一、工作完成情况
    (一)农村生活垃圾治理方面。先后通过陈年垃圾清理和生活垃圾治理省级验收,农村生活垃圾治理中标公司劲旅公司全部进驻14个乡镇199个行政村,招聘保洁员926名,建成垃圾收集点484个,垃圾桶配发到位,清扫车、转运车、运输车、洒水车、吸粪车、电动保洁车等保洁设备已基本配备。
    (二)农村改厕方面建立了全县农村改厕台账。完成小溪镇蒋庄村、小圩镇大王村两个村改厕试点工作。因地制宜,确定了改进院内、改进屋内的改厕模式。建立了县财政投入为主、乡财政投入为辅、群众自筹相结合的经费保障机制。县统一采购厕具,各乡镇组织施工,14个乡镇均已开始施工。
    (三)农村生活污水治理方面。新集镇、双忠庙镇污水处理设施建成并投入运营,朱顶镇、东刘集镇等6个乡镇完成管网施工。《五河县13个建制镇、67个美好乡村中心村及重点水源地污水治理规划》已编制完成。农村污水治理PPP项目方案、可研、环评正在编制。
    二、存在的主要问题
    虽然我县农村环境“三大革命”工作取得了一定的进展,但还存在一些问题和不足,主要有:
    一是群众广泛参与度不够。农村环境“三大革命”工作,虽然是以政府主导的惠民工作,民众是拍手称赞的,但群众积极主动作为的少,坐享其成的多。大部分群众改变以往坏的卫生习惯和行为方式的意识还没有形成。虽然建立了县财政投入为主、乡财政投入为辅、群众自筹相结合的经费保障机制,但群众的自筹资金无法确保收缴,这会为后期整治工作的顺利推进,带来一定的影响。
    二是新旧交接期遗留问题还没妥善解决。劲旅公司已进驻各个乡镇,新的农村生活垃圾处理已能正常开展。但各乡镇的陈年积存垃圾处理、田间沟渠垃圾清理等问题还没有彻底解决。虽然各乡镇已安排处理,但增加了乡镇的财力、人力负担,各自处理的方式导致政府整体的治理成本增加。
    三是基础设施建设进度缓慢。垃圾收集点建设进度较慢,收集点远不能满足需求;部分新建垃圾中转站的规划调整还没到位;终端垃圾处理点工程建设慢,新产生的垃圾还是按老的垃圾处理方式在处理。
    三、工作建议
    第一,营造浓厚氛围,充分发动群众参与。充分发挥各类媒体作用,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展农村垃圾污水治理和改厕宣传,让村民知晓基本要求,养成良好卫生习惯和行为方式,形成有利于工作推进的社会氛围。在主干道、重点区域悬挂“三大革命”宣传标语、条幅,增强“三大革命”宣传氛围,广泛动员村级组织及群众参与,激发村民清洁家园的积极性、主动性,共同改善村容村貌。
    第二,明确目标责任,全面开展环境整治。按照省市的部署要求,围绕以陈年积存的生活垃圾、生产废弃物、沟渠河流水等垃圾的排查和清理为重点,对乡镇范围内所有道路两边,沟渠、田间地头、背街小巷、房前屋后、道路沿线、村庄边际、桥头林间、景区周边等重点区域,集中开展清理行动,做到无暴露垃圾、无卫生死角。根据各地基础条件差异,从实际出发,合理确定目标和标准,把各项工作做深做细做扎实,真正让群众看到变化、感到满意。
    第三,加强管护,建立长效治理机制。应将全面整治与分步实施相结合,科学制定整治方案和计划,合理确定阶段性工作目标,明确整治范围、内容和标准,逐步建立长效治理机制,防止“走过场”“一阵风”,达不到应有的专项整治效果。要明确各级各有关部门职责,保障人力物力财力投入,形成上下联动、分工负责的工作格局,全力保障和推进各项工作。对于已经完成的项目要加强管护,不能对已取得的成果放任不管,造成资源的二次浪费,坚持建设和管理相结合,真正实现农村“三大革命”工作取得实效。
   第四,加大督查考核,健全问责机制。成立 “三大革命”整治推进工作督查组,加强日常监督检查工作,围绕整治目标任务,采取现场督导、定期通报和专项检查等方式,及时督察督办,压实工作责任。同时,健全群众监督机制,对发现工作履职不力、落实不到位的单位和个人进行通报批评、及时追究问责,对出色完成任务的单位和个人予以奖励。同时,将“三大革命”环境整治工作情况纳入单位年度综合考核,严明奖惩,确保清理整治工作扎实有序开展。
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